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刘弘基的想法就比较简单粗暴，甚至可以说有点激进。
刘弘基觉得，陈叔达既然要征召当地的青壮，为何不把当地的青壮直接编成军，给当地的青壮发放兵器和甲胄，把他们当成一支真正的兵马使用。
要是能延长当地免除和税负的时间，甚至可以让当地的青壮们自带粮草到军中为大唐效力。
朝廷只需要派几个人去领兵，几个人做好战后的抚恤工作即可，并不需要多做什么。
如果能征个州的青壮的话，彻底将突厥人抵挡在绥州外，也不是不可能的事。
刘弘基的这个想法刚说出来，就遭到了陈叔达激烈的反对。
陈叔达觉得刘弘基这是在祸国殃民。
刘弘基则觉得大战期间就得无所不用其极。
两个人一直从下午吵到了入夜时分也没分出胜负，最后还是薛收出面说，他去了绥州以后，先征一州的青壮试试，如果耗费不大，且容易管束，还能真的帮助大军抵御突厥人的攻击，那他就多征几州，如果耗费过大，且不容易管束的话，那他就将其编为民夫，但不会再多征了。
提出这个想法的是刘弘基，持反对意见的是陈叔达，但真正实施的是薛收。
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