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秦州是宋朝陆上丝绸之路的，但因为秦州所在蕃部聚居，同时又没有山川之险，所以宋朝面对西域使团都是提心吊胆。
但这一切熙宁三年后全变了。
永宁寨是最早的博马场，当时如此形容永宁寨，至兰州五百五十里，至宗哥城（西宁，董毡陪都）九百里。当初陕西转运使薛向便在这里大量以盐钞向蕃人买马，每年可交易一万至一万五千匹。
结果是薛向只用了几张破纸买到了大量的战马，却导致了盐钞暴跌，最后章越在汴京设交引所才解决了这一问题。
万幸的是盐钞没有贬作一钱不值，落得同交子一般命运。
之后熙宁年后市易所从永宁寨转至古渭寨（通远军），而从熙宁五年时，从通远军又转至了熙州。旊
在去年踏白城大败，河州被围，疑似失守之下，熙州当地蕃部在木征策应下造反，数度兵临袭击熙州城。
而数股蕃部伪装作商队想要潜入袭击熙州城外的市易司，不过被宋军识破，但榷场也遭到了劫掠焚毁，被烧作了一片白地。
蕃人本是冲着市易司的钱财来的，但守此的官员却提前将二十几万贯盐钞挥之一炬。
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