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当然，杨荣也有心思，他没有迎合皇帝，说出陛下的心思，反而表现出无比的恭顺，言外之意却是说，天下是大明的，大明的皇帝便是陛下，陛下何须要在这种事上四处询问呢？不如直接下旨，彰显皇威，反正陛下任何旨意，臣等都奉旨而行。
这其实也是一种表态。
朱棣颔首道：“杨卿所言，朕合正意！不妨就这样吧，右都督府，升设为大都督府，节制直隶，及河南、陕西二布政使司，这大都督的人选，就以张卿任之，诸卿以为如何?”
百官哑然。
这……权柄可就太大了。
这等于是设立了一个超级的机构，而这个机构，相当于占据了天下五分之一的人口和土地。
朱棣目光逡巡，观察着群臣的反应。
哪怕是张安世，似乎也显得很诧异，似乎在犹豫，是否要进行拒绝。
反观杨荣，却是气定神闲之态，似乎早就猜测到了圣意，并不觉得惊讶。
夏原吉率先站出来，道：“陛下，臣以为……这是否……权柄过大……这大都督府，只怕唯有东晋时的荆州刺史可比。”
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