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等见了朱棣，将奏报送到朱棣的手上。
朱棣看完奏报，居然出奇的平静，而后道：“瞻基这样做是对的，若是出关，则人心大失，贼子乱关中，岂有弃地遁逃的道理。”
张安世忧心忡忡地道：“陛下，是臣……”
朱棣道：“瞻基是学了你，那也没错……你不必为自己争辩，兵家之事，本就生死由天，此番关中的贼势如何？”
张安世犹犹豫豫的样子，显得有些难以启齿。
朱棣定定地看着他道：“你但言便是。”
张安世这才道：“关中的贼子不少，主要是积少成多，而且关中的民风本就彪悍，臣听闻，不少士绅看家护院之人，大多都弓马娴熟，那里马多，所以不少人都骑马，一旦聚众，臣担心，只怕骑兵可有上万。”
朱棣点头：“大明的马政，其中这关中就负担了不少……”
明朝为了培养骑兵，采用了马政，如洪武六年二月，定养马之法，令民共养马匹，并规定了养马的数量与孳息数。洪武二十八年榜示：“江南十一户，江北五户……”
不过起初的马政，多是在直隶一带进行，曾下诏令应天、太平、镇江、庐州、凤阳、扬州六府，除、和二州民牧”。
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