288 双首长制(1)

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记事簿上已经写了东西，中间还夹着钢笔，维克托将记事簿敞开到夹着钢笔的那一页上。

在这一页上，写着一个标题：关于在我党军队及地方基层普遍建立党支部的意见。

在标题的下面，已经写了一部分内容，其大概的意思，就是提议对现行党章增补一定内容，即党内必须明确规定，凡存在三名党员的基层组织、机构亦或是军事单位中，必须建立党小组或临时党委，以确立党对联盟一切机构、组织以及军事单位的绝对领导。

拿着记事簿看了一会儿，维克托重新坐回到自己的椅子上，拿起一支钢笔，继续书写下面的内容。

在这部分内容中，维克托以人的大脑结构为引论，他认为人的大脑分为左右两部分，左脑偏于逻辑推断与理性思维，右脑则偏于冲动的激情和理想与信念。而人之所以能够站在食物链的最顶端，与这种大脑功能的分配存在密切关联。

因此，维克托认为，在组织的构建上，也应该遵循这样的原理，因为它是最科学的。

随后，维克托直接剑指军队的构建，他认为军队中应该普遍建立自上而下的党委会制度，并以党委会为基础，确立“双首长制度”，也就是指挥员与政委并立的双重行政体制。指挥员负责指挥作战、练兵习武，政委负责思想建设、确立党对军队的绝对领导。

维克托以营一级的部队建制为例，认为营一级的党委会应该包括营长、副营长、营政委、副政委、营参谋长等人员组成，党委会成员人数必须保持单数。

党委会内实行民主集中制原则，少数服从多数，党委会以定期召开全体会议的形式，来决定对全营的指挥决策，相关决策，必须由营长及政委同时签字才能生效。