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说是第一页并不准确，因为从小本子侧面的撕痕可以看出来，这小本子就跟发票本一样，是写一页就撕一页的。
这种小本子是制式的，过去归由内务人民委员部使用，随着国家安全人民委员部与内务人民委员部分家，这玩意就归了国家安全人民委员部。它的作用，是在特定情况下用来签发追杀令的，国家安全人民委员部的反间谍局、意识形态保卫局、对外情报局以及特别处等机构，可以拿着这玩意去杀人，不用走相关的司法程序。
当然，这个所谓的“不走相关司法程序”，并不是说真的不用走程序了，它的意思是相关的程序可以后补，也就是先把人干掉，然后再给死者安排罪名。
在大多数情况下，这东西都是签发出来追杀叛逃人员的，因为时间紧急，来不及去走程序了，所以维克托可以先签发一份这个东西，一边安排人送往监察委员会或是检察机关，一边安排人去执行任务。
比如说这一次，这个古琴科并不是属于国家安全人民委员部的特工，他虽然与国家安全人民委员部有业务关联，但却是外交人民委员会的职员。
同时，考虑到古琴科虽然不是国家干部，但却是从事特殊职业的国家公务人员，因此，这份“追杀令”也不会送往检察机关，而是会被送到监察委员会。
监察委员会在拿到这个东西之后，会立刻组建一个类似专案组的临时机构，向内务人民委员部下发命令，将这个古琴科的关系网络摸清，随后，会把他的亲戚朋友、家人亲眷，乃至于上下级的同事，都暂时性的控制起来。
与此同时，监察委员会也会在第一时间与国家安全人民委员部取得沟通，了解相关的案情，也就是搞清楚为什么国家安全人民委员部会签发这样一份东西出来，签发这东西到底有没有必要。
还是以古琴科为例，如果监察委员会在与维克托沟通之后，认为这份“追杀令”小题大做，那么他们就会向维克托追责，尽管不至于让维克托丢掉职务，但也会让他好好地恶心一下。但若是监察委员会认为这份“追杀令”有必要，那么自然就会走正常的程序。
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