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去年准备了六百多万石粮草,用来攻略青州,结果多占了三郡之地,预算花超了两百万石,今年得补回去,这事打消了他继续大规模用兵的念头。

士卒再能打,不吃饱也得变成软脚虾。

粮食是军队的动力,也是稳定地方的第一要素。

琅琊、泰山、济北三郡并入青州,现在青州有九郡之地,三百六十万人口,是刘襄所有地盘里面,人口密度最大的地方,田不够分的问题逐渐显现。

特别是琅琊,境内多丘陵,人口还多,即便把世家大族的田地都赎买回来,也不够每人十五亩的分配方案。

因为他给成丁的女子也分田,所以人均占有土地变多了,自然就不够了。

“主公,缩减田亩份额,或是消减女子分田的人数,琅琊分田的问题自然迎刃而解,百姓也是可以接受的,已经废除了大部分赋税,少分点田,不会引起民怨。”

荀彧提出来的方案,说白了就是节流。

可刘襄想要的是开源。

“琅琊有多少人分不上田?”

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