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主要还是人才不足,虽然年年都有两次科考,但还是不够。

并且,嬴壹也开始着手第二次改革了。

他准备将大秦学宫划为最高学府,下设启蒙学堂,专门负责学龄前儿童。

这个嬴壹比较看重,准备大力发展建设。

启蒙学堂的作用,一来是类似于幼儿园的职责,负责教导学龄前儿童。

其次,也负责托儿所类的管理模式,不耽误家中劳动人口进行劳作。

主要是为了解放劳动力,让生孩子不是一种负担,这样百姓们才愿意生孩子。

其次就是分为少年学堂,青年学堂以及成年学堂,最后就是大秦学宫。

以此可以看作为,小学、初中、高中,以及大学。

这些人只要能够承受得住层层的学习和考试,最终进入大秦学宫,基本上就是成年人了。

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