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由旺财负责济州岛上的行政管理，后勤供应，以及接下来的移民计划。
鉴于旺财的事情比较多，还管理着两条船队和商队，又从府里抽调了两个管事，做了旺财的副手，让他们协助旺财，搞好工作。
这两个管事，都是宁国府的家生子，几辈子都在贾家为奴。
忠诚度可以保证，能力也不错，放他们出去做事，也是给他们一个机会。
贾琮轻易不能离京，无法亲自去巡视，只能多安插一些忠于自己的亲信，掌控者海岛上的权柄。
未来的济州岛，将有三股势力组成。
其一，是水猴子组建的北海舰队，负责对外，护卫济州岛的海域。
其二，是张大奎的陆战队，负责海岛上的治安巡防，守护济州岛。
其三，是以旺财为首的岛上行政机构，和后勤供应机构。
三方相互制约，相互监督，再也不会让一方独大，避免他们生出不该有的心思。
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