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长庆侯，你在青山县做过县令，你肯定也知道，这老百姓一旦连活都活不下去了，他们可是什么事都做得出来。”
楚宁颔首，应声道：“对！所以基于这一点，我也是赞同移民的。不过这牵扯许多细节，必须要有足够的利益保障，才能让老百姓心甘情愿的来到这块土地上生根发芽。”
卢义问道：“长庆侯意思是这三步走战略，第一步就是移民？”
“对！”
楚宁道：“想要发展，人是根本，离开这一点，任何政策的施行都是空中楼阁，而对此曾正委已经和我商议过，这第一步移民政策，就是必须要解决老百姓的吃饭问题。”
说着，他看向曾俊才：“曾正委，你给大家详细说一说吧！”
“是。”
曾俊才应声说道：
“开原府将以朝廷名义颁布政策，但凡所有愿意移民到辽东地界的老百姓，皆可分到土地，五年内朝廷不对其征收一切税务。
另外，不仅如此，开原府还将对移民来的老百姓，每人一次性发放五两银子，用来作为对他们修房造屋的补助，也就是安家费。”
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