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郡县兵就那么点，指不定当兵的得知俸禄变成了一片轻轻的废铜，就怒而从贼了呢，哪里镇压得下起义军，于是王莽才改了全国军制。
“赐诸州牧号为大将军，像我这般的郡卒正、连帅、大尹为偏将军，属令长裨将军，县宰为校尉。”
“又令荆州牧费兴、扬州牧马余统筹各郡，合力进剿贼寇。”
第五伦一愣：“马中垒做了扬州牧？”
马余是马援兄长，曾在第五伦被司命府抓走时帮过他一把，在马援答应提亲的情况下，两家要成亲戚了，若按后世规矩，第五伦得喊马余一声“大爷”。
没想到，统领北军一部的马余竟被王莽调去了扬州。州牧虽是汉时刺史演化来的，但秩禄权势却远远超过，地位比于三公，如今更赐号大将军，手握一州军权——理论上的。
这意味着茂陵马氏在新朝更进一步，跻身顶级家族，第五伦这联姻当真是“高攀”，但也让马余相隔甚远，只希望马大爷别反过来被起义军剿了吧。
至于荆州，亦有前大司马司允费兴为州牧。
张湛又道：“荆扬盗贼只是肘腋之患，但青徐之盗，则有糜烂之势。”
“最早举事的吕母，聚众于海岛之上，飘忽不定，只要时机有利，就上岸攻打官兵，郡兵不能制。”
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